手机实名制“名存实亡” 电话实名制更是添堵

　　文/毛启盈

　　工信部要推行电话实名制了！这次要实施的实名制，不仅仅指手机用户了，还包括固话和上网卡用户。工信部通信发展司司长张峰信誓旦旦，将全面启动电话用户真实身份信息登记工作。对此，业内人士表示，手机实名制推行多年，效果并不明显。而推行固话、上网卡甚至网络实名制，又是一次不接地气的政绩炒作。

　　1、手机实名制：我国不少地方自2010年9月起陆续推行手机“实名制”，要求手机号信息与手机用户真实身份完全匹配。但两年来，手机“实名制”落实情况并不乐观。据有关调查显示，如果以中国11.12亿移动用户计，目前仍有40%尚未实名。利用手机发送垃圾短信、诈骗信息等乱象严重。调查发现，在运营商正规营业厅之外，实名制却已“名存实亡”。

　　2、无线上网卡实名制：该业务实名登记，尚属首次。法律方面的专家称，实名后要严防个人隐私泄露，如今“罚3万元以下”的惩罚力度太小，毫无震慑作用。另外，三大电信运营商无线上网卡数量有限，根据此前的披露数据，还没有超过1000万用户。 来自工信部消息，2013年第一季度，全国无线上网卡用户增速继续放缓，净增仅10.4万户，同比增长0.7%，预计无线上网卡逐步会被手机上网用户替代，即将进入下行通道。目前，无线上网卡业务的推广渠道是，营业厅办理和网络（苏宁、京东等电商平台以及运营商自有商店）渠道。用户办理业务并不便捷，一旦实施实名制，进行身份证登记，可能会更加“添堵”。这对运营商发展无线上网卡用户，可谓是雪上加霜。

　　关于推行实名制的动机？工信部通信发展司司长张峰在会上说，开展电话用户真实身份信息登记工作，有利于遏制垃圾短信和淫秽色情等有害信息传播、打击电信诈骗等违法犯罪活动，保护电信用户合法权益，希望广大用户理解支持。对此，一位运营商人士分析称，无线上网卡推行实名制，用户数量有限，在实际业务开展中，并不好操作。实名制对于预防网络诈骗鞭长莫及，目前固话一直就采取的是实名登记，现在再次提及，有点搞笑。

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