垃圾短信又传严打风声

　　上周末，工信部公布了《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》等政策法规，就垃圾短信问题启动新一轮专项整治工作。其中提到，基础电信企业(指电信运营商)自有及合作的端口类短信息发送业务将被严控，不得发布商业类垃圾。

　　据悉，此次方案所涉及的治理范围并不适用于一些商家以手机号码发送的垃圾短信。对此，工信部方面并未有相关治理方案，上述治理范围内的具体“惩罚”措施，也没有表述。

　　多角度清理垃圾短信

　　对于屡禁不止，或者说愈演愈烈的垃圾短信问题，上周末工信部“重拳再出”，接连公布《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》(下称方案)、《关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(下称意见)等政策法规，欲加大力度整治垃圾短信顽疾。

　　从今年4月开始，工信部已启动了深入开展垃圾短信专项治理行动。此次公布的“方案”中重点强调，将对商业性短信的定制和退订进行规范。

　　“在未经用户同意或请求，或是用户已明确表示拒绝的情况下，电信业务运营企业不得向用户发送商业类短信。”方案特别提到，尤其是基础电信企业自有及合作的端口类短信息发送业务，若是用户反映受到其侵扰，将被予以制止和清理。

　　此外，方案中还提到将对基础电信企业垃圾短信网间联动处理平台进行升级，建成全国范围内跨企业、跨地区的垃圾短信治理协调支持平台。

　　用户反馈“不胜其烦”

　　垃圾短信算是困扰国人已久的老问题了。说到垃圾短信，包括学生、公务员、公司职员、企业主在内的多位被访者均向南都记者表现出一致的意见：烦。

　　“我几乎每天都会收到垃圾短信，内容五花八门，从卖房，卖车，卖发票到商场打折，推销保险，办假证，应有尽有。”刚刚考上公务员的蔡小姐向南都记者表示，在所有类别中，最常出现的是楼盘广告。“有时候一天能收到五六条，全是些楼盘开盘，每平米多少钱，快来抢购之类的，我才参加工作两年，我也得买得起啊。”

　　除了这种随机投放的垃圾短信外，越来越多“贴身定制”的垃圾短信也在出现。小蔡是广州某高校大三的学生，今年春节，其随家人一起前往英国旅游。美好的旅途结束后，烦人的垃圾短信随之而来。小蔡表示，自从回国后，自己的手机便经常收到各种与“出国”有关的垃圾短信：雅思培训、投资移民、留学中介、签证代办，甚至是赴美产子，让人不胜其扰。

　　深圳一家电子商务企业创始人汪先生则向南都记者表示，自己就收到的垃圾短信做了分类和总结，基本上看了哪个楼盘就会收到相关开发商的垃圾短信。另外使用时间较长的手机号码收到的垃圾短信很多。

　　手机发送不在整治之列

　　值得注意的是，对于工信部此次垃圾短信专项治理活动，被访者听闻后均持肯定和期待的态度。但其中又不乏另一种观念，“整治垃圾短信已不是一两天的事了，但实际效果并不好，基本不抱太大期望。”

　　“工信部说的管用吗？几年前就说过这话，还建立了举报电话，最后垃圾短信越来越多。”类似这样的评论内容充斥于新浪微博。去年央视3.15晚会曝光了地方电信公司为垃圾短信提供便利的事件后，工信部也曾掀起一场为期3个月的端口类短信群发业务清理整顿专项行动，主要清理各类利用基础电信企业自有端口和行业类应用端口、信息服务经营者自有端口和个人通信号码开展经营性群发垃圾短信的行为。但实际上，垃圾短信发送仍然屡禁不止，且形式和渠道亦变得多样化，例如从端口转向手机、固话号码发送。

　　此次工信部公布的整治内容中引人注目的是“电信业务运营企业未经用户同意或请求，或用户已经明确表示拒绝的，不得向用户发送商业类短信息。”算是从电信业务运营企业端严控了垃圾短信。

　　然而，据南都记者了解，时下很多商场、团购网站和网购店铺仍能通过个人通信号码发送垃圾短信。而这些短信基本上都是通过手机进行点对点发送，而应对这类商家发放的垃圾短信，方案中并没有明确提到处理方法。此外，方案中同样未提及对违规行为的具体处罚措施，也成为普通民众关注的核心问题。

　　采写：南都记者　方南　实习生　卫琳

　　疑问点

　　很多商场、团购网站和网店仍能通过个人通信号码发送垃圾短信。

　　工信部说的管用吗？几年前就说过这话，还建立了举报电话，最后垃圾短信越来越多。

　　除了随机投放的垃圾短信外，越来越多“贴身定制”的垃圾短信现身。

IT时代网(关注微信公众号ITtime2000，定时推送，互动有福利惊喜)所有原创文章版权所有，未经授权，转载必究。
创客100创投基金成立于2015年，直通硅谷，专注于TMT领域早期项目投资。LP均来自政府、互联网IT、传媒知名企业和个人。创客100创投基金对IT、通信、互联网、IP等有着自己独特眼光和丰富的资源。决策快、投资快是创客100基金最显著的特点。