曾剑秋：瞄准发达国家打造融合的超高速网络

　　　近日，北京联通启动了“免费普及4M，光纤用户最高100M”的有线宽带大提速行动。纵观全行业，宽带大提速已经成为发展的主旋律，上海、广州、深圳等发达城市也都在大力普及100M高速宽带，越来越多城市的通信运营企业也把面向10M、20M的提速提上了日程。宽带大提速对国民经济发展以及“调结构转方式”有什么样的作用？对人民生活会带来哪些变化？我国宽带发展的未来方向又该如何？记者就以上问题采访了北京邮电大学经济管理学院教授、信息经济与竞争力研究中心及三网融合研究所所长曾剑秋。

　　高速宽带为信息社会奠定基石

　　曾剑秋表示，宽带提速以后，对国民经济的拉动概括起来有以下几个方面：依赖网络的产业或者企业会迎来更好的发展机遇，起到拉动经济的作用。比如视频业，过去我们下载一个视频或者电影，要花很长时间，提速以后，下载速度非常快，将大大促进视频产业的发展。另外，宽带提速后，对于各行各业的信息化，无论是国家信息化、产业信息化还是企业信息化都将起到巨大的推动作用。上升到全国来说，如果能够达到10兆以上的速率，将形成非常好的网络基础，将大大推动三网融合产业的发展。宽带提速工程不仅拉动我国GDP的增长，同时也将促进我国经济发展方式的转变，从工业大国或农业大国向信息强国转变。目前，信息通信业收入占我国整个国民经济收入的比例仅为4%，随着宽带提速刺激信息通信业发展，这个比例在几年之内将提高到7%。从更深远的角度看，宽带已经成为衡量一个国家核心竞争力的重要指标。比方说，如果国家之间以信息战开战，向对方不停地发送垃圾邮件造成网络堵塞，显然谁的网络带宽高，谁将占得优势。

　　宽带提速在提高国家竞争力、促进国民经济发展和发展方式转变的同时，也将使人们的生活更美好。今天，老百姓生活在信息时代，要想在信息的海洋里自在畅游，没有足够的带宽是无法实现的。未来视频无处不在，有了高带宽，个人用户可以随时随地享受无处不在的视频，同时各种信息业务的体验也将更好。从企业的角度来看，高带宽使得开通高清视频会议成为可能，可大大提高公司的办公效率，节省运营成本，更利于公司成长。

　　北京联通原计划到2015年实现全市光网覆盖的战略目标，普及20M光纤宽带。本次提速直指100M超高速宽带，远超预期，将为智慧北京建设奠定坚实的信息基础，促进各行业信息化以及公众智慧生活的发展。并且，从1M到2M，2M到4M，4M到10M、20M再到100M，量变引发质变的效果将非常大，将会在很大程度上拉动北京经济的发展。

　　中国需要融合的超高速宽带

　　尽管我国宽带频频提速，但在曾剑秋看来，即便100M的速率仍然不够，中国需要瞄准发达国家或经济体，制定更高速率的有线、无线协同的国家宽带战略。曾剑秋表示，今年4月份，工信部等八部委联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，部署实施宽带中国战略，明确了2013年的宽带目标：新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个。并明确要求，今年使用4M及以上宽带接入产品的用户要超过70%。但面向未来的信息社会，4M远远不够，即便将来普及20M速率也是不够的。

　　纵观全球，宽带已经成为各强国的大战略。美国从2010年开始实施超宽带计划，提出到2020年让至少1亿美国家庭能使用平价宽带，实际下载速率至少达100Mbps，实际上传速率至少达50Mbps，每个美国社区都能获得至少1Gbps的宽带服务等。欧洲也提出了到2020年实现速率30Mbps全覆盖的目标。英国的互联网巨头维珍传媒推出了千兆比特计划，建成了世界上最快的宽带，其宽带速率可达到1.5Gb/s(千兆比特每秒)，相当于5G的概念，意味着一部3D电影可以在数秒内下载完毕。

　　而我国目前仅开始普及4M、10M的宽带，即便在发展中国家里面也没有竞争力，和韩国等小而富的国家差距更大，中国需要宽带战略的引领，要有更高远的目标，向日本、韩国等经济发达国家和美国、欧洲等工业化发达国家看齐。目前欧美国家已经在研究千兆比特的带宽，因此国内的百兆光网计划并不能说是操之过急，将来还需要大力推进。通信运营企业要具有前瞻性，就好比先要修宽马路，车子才会跑得起来；只有先提供了技术支持，业务才会跟进。另外，不仅要重视光纤宽带的发展，更要重视无线宽带的发展，宽带战略应该包含有线宽带和无线宽带为整体的宽带政策。实际上，从目前全球技术走势和市场发展看，无线宽带比有线宽带要快得多，无线宽带的引领作用越来越明显，未来将是一个“All Wireless”（全无线）时代。因此，运营商要淡化有线、无线宽带的概念，在发展过程中要注重以无线宽带作为引领，国家在制定宽带战略时也要重视有线宽带与无线宽带的融合，关注无线宽带引领的技术变革。

　　分层次分地域实施宽带战略

　　我国幅员辽阔且各地区经济发展不均衡，不可能像日韩等小而富的国家一样快速普及高速宽带，我国宽带之路应该怎么走？曾剑秋认为，我国的宽带发展战略应该分层次、分地域、分问题来考虑解决。党的十八大提出了城镇化的发展战略，农村地区和城市地区的比例在不断动态变化，制定宽带发展目标不能简单说农村地区要达到多少，城市地区要达到多少，像北京、上海这样的发达城市就应该按照日本和韩国的标准去推进，促进光纤宽带和无线宽带深度融合，以无线宽带为引领。而一些农村地区在推动有线和无线融合时，可能以有线宽带作为引领更合适。

　　另外，针对在入户过程中碰到的一些问题，曾剑秋表示，运营商在小区改造方面要考虑技术问题，创新营销策略，也要加大宣传力度，让普通老百姓更了解高速宽带的好处。在发展过程中，行业主管部门也要加强顶层设计，制定类似城市规划的规范，包括技术方面的、网络方面的接口，各个运营企业之间怎么对接，怎么解决互联互通问题，全方位推动宽带战略的实施，而不是简单提速。

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