“平安校园”向学生收费被质疑 运营商回应

　　 代收“平安校园”收费的通信运营商之一东莞移动称，与其合作的平台服务商是“广东校安网络科技有限公司”，2元/月的平台服务费主要为维持安全平台日常维护支出和通信成本。

　　对于“平安校园”平台收费短信服务的质疑事件持续发酵。6月3日，本报独家报道了学生家长对这一收费为2元/月的校园信息服务产品的质疑，市教育局相关科室负责人也进行了回应。

　　报道出街后，众多网友市民继续通过东莞时间网《时间问政》平台等方式发问：此类校园安全信息服务是否该收费？2元/月的标准是否合理？所收取的这笔费用流向哪里？行政部门是否该介入推广此项商业行为？

　　带着网友的疑问，本报记者近日采访了有关通信运营商、业内人士及市民。记者了解到，“平安校园”的平台服务商是“广东校安网络科技有限公司”，2元/月为平台服务费，由通信运营商手机代扣，主要为维持安全平台日常维护支出和通信成本。

　　在市教育局盖章发出的《关于“平安校园”家长自愿参与确认函》中，记者看到，移动、电信、联通均留有开通方式，服务内容涵盖安全信息等多方面。那么，这种2元/月的“平安校园”信息服务究竟由谁提供了哪些信息内容？

　　由安全平台服务商及权威机构提供

　　负责提供发送通道及代收费服务的通信运营商之一的东莞移动对本报回应称：该产品是针对校园安全管理提供的一款短信类服务业务，是校园安全管理平台的主要功能之一。定期下发法制安全、德育在线、危机处理、应急管理等安全信息，通过短信、互联网等方式让家长及时得到孩子在校安全信息，家长可以通过平台学习安全防范知识，掌握孩子安全教育方法，降低孩子在校学习过程中的各类安全风险。该业务仅提供信息资讯服务，每月8条，不能实现家长和平台的短信交互。

　　东莞移动称，此项产品由安全平台服务商及安全权威机构提供安全信息及各类安全资讯信息。按照分工，移动公司只提供发送通道及代收费服务，内容提供及推广经营均不在移动。记者调查了解并经东莞移动核实，其中所指“安全平台服务商”，为一家名叫“广东校安网络科技有限公司”的平台商。

       谁是2元/月收费的受益者？

     收费用于维持平台日常维护和通信成本

     上述"平安校园"信息服务惹来质疑的焦点之一便是2元/月的收费。有网友在东莞时间网跟帖说，"这种校园安全信息，通信商绝对是可以做到免费发送的，不明白为什么还要收费，肯定有猫腻。"

     对此，东莞移动称，2元/月的收费标准经相关物价部门审批通过；2元/月为平台服务费，由移动手机代扣，主要为维持安全平台日常维护支出和通信成本。记者拨打了12358热线咨询此项收费有无备案，工作人员告诉记者，类似的短信服务平台收费，物价部门并无备案。

     东莞移动也表示，"对政府发布的平安东莞、潮汛台风等公益信息，移动公司一直不遗余力协助短信免费发送"。但"平安校园"信息服务由"安全平台"服务商进行内容组织及推广，属于家长自愿定制的服务，其内容除了学生安全信息通知之外，还包含安全知识学习、德育教育等信息服务，因此，其功能定位为信息服务平台，而非公益短信。

     行政部门是否该介入推广？

     移动从未与行政部门联合推广

     在报道出街后的跟帖中，不少网友继续对教育部门盖章推介"平安校园"收费产品的行为表示不理解。对此，东莞移动表示，业务推广完全由合作商自行开展，移动公司的所有校园业务均为纯粹的客户自愿消费的商业行为，从未存在与行政部门进行联合推广的行为。

     省委党校副教授张成良认为，不排除服务平台运营商与政府部门存在"关系好"的情况，以至推销时有打"擦边球"行为。至于东莞教育部门盖章推介"平安校园"收费产品，关键是要看该部门的措辞如何，是否具有强制性以及有无存在利益关系，因此收费的流向就必须公开。不过，张成良也坦言，商业行为终究是市场行为，必须遵循相关规则，否则行政部门介入，就难免"说不清、道不明"。（黄伯源）

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