孟雷：中国应积极参与制定信息产业新规则

　　在3月3日，经济观察报社举办的《国家安全与信息主权》的主题研讨会上，《经济观察报》首席评论员孟雷作为会议的主持人也发表了相关观点。他认为，信息安全是不容忽视的，是国家根本性战略问题，它与这些年的世界政治、经济发展是紧密相关的。

　　我国在坚持对外开放的基本政策的同时也应该重视我国相关的信息安全问题。然而，目前的现状是，我国各行业的数据中心如：四大银行、海关公安、教育等国家的部委机关基本上全部采用的是以美国思科为代表的通讯设备公司，思科在中国各个重要的领域市场份额高达70%以上。

　　中国坚持对外开放是对的，但是不等同于说完全无视信息安全，美国的重视、欧洲的重视有他的道理，中国也应该重视，从信息、技术服务等方面重视起来。孟雷最后建议，中国在信息产业开放与安全问题方面，不能再做旁观者，要争取做新规则制定的参与者。

　　以下为演讲实录：

　　今天的主题是国家安全与信息主权，我个人觉得这个主题既宏观又具体，跟目前我们所面临的一些形势，跟信息产业领域所面临的一些问题，紧密相关，我简单写了一个东西，虽然是班门弄斧，但是既然是开会，开场白我还是说一说。实际上谈到信息安全领域，它与整个这些年的世界政治、经济发展确实和状况是紧密相关的，这个时候变化很快，大家可以回想起在十多年以前，那个时候的世界产业趋势和主流舆论的关键词是什么呢？我们可以列举一下，是入世，是全球化，接着其后又有世界是和平的，一派乐观的情绪。现在特别这几年随着美国开始的次贷危机，到全球的金融危机、欧债危机，全球市场都在忙于与箫条作斗争，制造业首当其冲，接着我们发现包括已经引领全球经济浪潮十几年，二十几年的信息产业也被深度搏击。产业保护主义的倾向体现明显，保守主义的排外民粹情绪压力，对国家信息安全的重视，以及主流本土企业对产业施加的影响，这就是民间的政府的企业的三重力量交织，对以往相对开放的市场和产业重筑了壁垒，这个是欧美大概的情况。

　　中国的情况如何呢？我们的以往三年来，中国对外开放的基本政策没有动摇，真诚的接受全球化，市场逐步开放，在全球经济遇到危机的状况下，欧美在保守主义影响下从开放走向回缩，中国没有缩，我们的媒体同行同事们给出这么一组数字，还专门找多信员对比了一下，差不多，那么我们仅举一个例子，就是数字显示，中国四大银行以及部分的城商行数据中心，基本上全部采用的是以美国思科公司为代表的这样的数据，大约占到在金融业占到的份额是70%甚至以上，在海关公安、教育等国家的部委机关，份额超过50%，在铁路民航海关机场码头港口份额超过60%甚至以上，有的接近百分之百，在与信息产业关联最密切的中国互联网行业，思科的份额有60%，还有一个更具体的数，说思科目前大约占这两个骨干网在163骨干网占70%以上的份额，占有所有的超级节点和绝大部分普通核心节点，在169骨干网，思科的份额超过了80%以上。这个数字我开始看了不是太相信，但是检索做了一下比较，应该是可靠的，这是一个公司的情况，都是来源于公开报道。

　　我想这还是可以说明问题的，这个第一起码体现了在这个领域，中国市场的对外开放程度，这里头既有当年的技术原因，10年以前可能我们的企业没有成长起来，在技术的各个方面存在差距，形成这么高的市场占有份额，有历史这方面的原因，技术的原因。但是我们看到其后十几年来，思科的国外公司在中国的信息产业市场，仍然在保持着长足的发展，即便在中国的同行业，同领域公司，也已经取得了很大的发展的情况下，这类外资公司在中国的信息产业领域，仍然保持着长足的发展。像思科在中国市场的收入占到全球利润的30%，这仍然在中国的企业已经在技术上等等突破了以往的能力限制之后，我们仍然在坚持产业开放的政策是直接相关的。如果刚才举的这个例子对照一下，我昨天查了一下，这个去年美国国会以国家信息安全的理由明确限制华为、中兴进入美国市场，我觉得这是一个鲜明的对比。美国的这些政策，欧洲的有一些政策，我想除了政治意义之外，起到了产业保护作用，迎合了社会的排外情绪，保护了本土的主流企业的利益，这个应该是毋庸置疑的。

　　中国坚持对外开放，坚持产业开放是对的，而为全球持续繁荣做出巨大贡献，以后还会做贡献，但是我们同样认为这不等于说完全无视信息安全，美国的重视，欧洲的重视有他的道理，中国也应该重视，从信息、技术服务等方面重视起来。去年有一个事情还是很有意思的，那么我们的美国报纸同行们据说是从军方从情报部门得到的消息，终于发现了中国最大的信息战略，研发、培训、包括作战基地平台，在山东济南蓝翔技校，我是济南人，比较知道情况，那个技校有30多年的历史了，当时在各地的电视台都做广告，厨师培训哪里强，山东济南找蓝翔，后来又增加了挖掘机这个项目，我们美国同行给济南的蓝翔技校做了一个大广告，这说明一个问题，就是仍在重视。

　　刚刚过去的达沃斯期间我写了一个文章，现在在各种世界级的全球化的论坛上，热衷于拥抱全球化的是中国人，中国人热衷于去开会，去发言，发言的越来越多，下面坐的中国人也越来越多，大家都是国内的熟人，飞到万里之外谈谈世界，说给自己听，这个玩笑归玩笑，实际情况为什么如此？我想从正确的方面讲，是因为我们真心愿意拥抱世界，融入世界，希望世界接纳我们，中国愿意遵从全球化的规则，但同时也希望能够作为负责任的利益有关方也作为负责任的利益相关方参与新规则的制定。

　　我想我们开这个会，坐在中国，没有到达沃斯，但是我们谈中国信息产业的开放和安全问题，中国在各种产业领域，不能再做一个旁观者，争取做一个负责任的，新规则制定的参与者，不能长期的置身事外，或者被别人拒之门外，我想这是我们开这个小规模会议的出发点。

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