第一财经日报：监视帝国

　　潘寅茹

　　美国哥伦比亚广播公司(CBS)热播剧集《疑犯追踪》(Person of Interest)剧歇期间，剧中有关美国政府以反恐之名监控全球的桥段竟被搬下荧屏，在全球范围内引发轩然大波。

　　自“9·11”事件后，美国政府一直游走在“遏制恐怖主义”与“侵犯民众隐私”的边界上，这不仅为一些好莱坞大片提供了素材，也令美国社会围绕宪法展开了激烈争论。

　　如今，爱德华·斯诺登(Edward Snowden)走上前台，把“山姆大叔”的监控项目和手段悉数抖搂。叛徒还是英雄？这位“告密者”一方面受到了美国政府的严厉谴责，自感朝不保夕，另一方面又获得了美国民众的巨大同情，许多网民向白宫请愿希望赦免他。

　　坐落在中国香港尖沙咀弥敦道黄金地段的香港美丽华酒店被认为是斯诺登此前的栖身地。但当《第一财经日报》记者致电酒店前台时，工作人员表示拒绝透露相关信息。与此同时，海外媒体称其已经退房。

　　斯诺登日前在某一个秘密地点接受中国香港媒体采访时表示，将会与美国的引渡要求抗争到底，希望由香港市民来决定自己的命运。“我非叛徒，亦非英雄。我是一个美国人。”

　　这位新一代“深喉”的命运，已经与美国政府苦心构建的“监视帝国”紧紧绑在了一起。

　　新版“深喉”

　　当地时间5日，英国《卫报》率先曝光美国政府在过去多年间的监视行径。据其爆料，美国国安局(NSA)和联邦调查局(FBI)经由一项代号为“棱镜”(PRISM)的互联网信息筛选项目直接接触九大互联网企业的用户数据，侦查可疑行为。

　　这一消息6日得到了美国《华盛顿邮报》的确认。被点名的互联网企业包括微软、谷歌、脸谱、苹果、雅虎等，这些科技巨头被指向上述两大情报机构开放服务器，使奥巴马政府能够轻而易举地监控全球。

　　就在“棱镜门”持续发酵之际，当地时间9日，“告密者”自动浮出水面。这位名叫斯诺登的29岁青年通过《卫报》和《华盛顿邮报》自曝身份，承认自己是揭露美国政府正在进行的多项秘密情报监视项目的报料者。

　　斯诺登此前受雇于美国中央情报局(CIA)，现为国安局防务承包商博思艾伦公司的一名雇员，该公司当地时间10日以违反公司政策为由解雇了他。

　　据《卫报》报道，早在三周前，斯诺登就已“铁了心”地要将美国政府的监视行径公之于众。在国安局位于夏威夷的办公室工作期间，斯诺登复制了打算公开的最后一批文件，以“治疗癫痫病”为借口告诉管理人员需要离开几周。离开夏威夷前，斯诺登对家人及女友也是三缄其口。

　　5月20日，斯诺登只身抵达香港。在三周后接受《卫报》采访时，斯诺登表示，在此期间只出过三次房门。“这是一家豪华酒店，可以在房间里吃饭，但现在我也快负担不起酒店里的大笔账单了。”

　　对于此次“挺身而出”的动机，斯诺登在采访中表示，“不希望生活在一个一言一行均被记录”的世界里，要“保护隐私与最基本的自由不受侵犯”。当被问及是否能采取措施避免遭到政府监控时，斯诺登表示，无论采取何种措施，个人都不可能安全。“他们的能力之大令人震惊。可以在机器中植入漏洞，一旦个人连上网络，安全机构就能验证你的机器。”

　　对于斯诺登选择中国香港作为落脚点，有美国媒体称其在打“中国牌”。而斯诺登日前在接受香港媒体采访时称，那些认为他不该选择香港作为落脚点的人误解了他的本意。他表示，自己并不是为了躲避司法部门的审查，而是为了揭露美国政府的犯罪行径。

　　据外媒报道，美国政府可能打算针对斯诺登启动刑事调查，但目前尚未提出关于引渡的任何要求。尽管中国香港与美国之间存在引渡协议，但分析人士认为，任何尝试将斯诺登交给美国的做法都将耗时数月，其间也要顾及中国官方的态度。

　　监视帝国

　　“棱镜”秘密情报监视项目初次启动是在2007年小布什政府时期。当时国会通过《保护美国法案》(Protect America Act)，并在一年后通过《外国情报侦察法修正案》(FISA Amendments Act)，授权私人公司与情报机构进行合作，以此扩大美国国安局和其他情报机构对可疑间谍和恐怖分子进行监听的权限，并保护与政府合作进行未获法院许可监听的电话公司免于侵犯隐私诉讼。

　　2008年，微软是第一个参与“棱镜”项目的合作方，开始了长达6年的数据收集进程。此间，美国国内关于监管和隐私的争论不绝于耳。去年，当国会中出现欲对《外国情报侦察法修正案》进行调整的声音时，那些“棱镜”项目的知情人士依旧对该项目守口如瓶。

　　这项高度机密的项目使得情报分析人员得以直接接触互联网用户的音频、视频、照片、电邮、文件和连接日志等信息，跟踪他们的一举一动以及所有联系人。

　　过去6年中，该项目经历了爆炸式增长，眼下国安局约七分之一的情报报告依赖这一项目提供原始数据。

　　一直以来，国安局擅长获取机密信息和破解密码，也习惯了与其他机构合作从而转移数据或者消除障碍。但好几年来，并没有类似谷歌或者脸谱这样的互联网巨头被证实参与其中。

　　脸谱首席安全官沙利文(Joe Sullivan)日前表示：“我们没有给任何政府机构提供能直接获取脸谱服务器数据的渠道。若有人向脸谱提出数据或信息查询的要求时，我们会仔细检查相关法律，只在法律适用的范围内提供数据或信息。”

　　苹果发言人道林(Steve Dowling)也表示，从未听说过“棱镜”项目。“我们不会向任何政府机构提供直接获取我们信息的渠道，任何要求必须得到法院的授权。”

　　“山姆大叔”遭曝光的行径还包括一项电话记录监视项目：国安局利用每天收集的数以百万计的电话记录创建了一个数据库，从中可以获知恐怖分子嫌疑人是否联系美国境内人员。

　　斯诺登此前向《卫报》提供的一份绝密美国法庭命令显示，国安局通过美国国内最大的电信运营商威瑞森(Verizon)收集数百万美国客户的电话记录，包括美国国内的电话和由国内打往外国的电话。这是奥巴马政府首次被披露不加区别地收集国民的通讯记录。

　　这份标为“绝密”的命令由联邦海外情报监听法庭(Fisa)在4月25日发布，指示威瑞森“持续”、“每日”向国安局提交“所有详尽电话记录”或“电话元数据”的电子副本。命令要求威瑞森将所有客户所打的每一通电话号码、接听者的号码、电话拨出位置和路由数据、通话长度和频率，全部交给国安局，但不包括通话内容。

　　这些资料被归类为“元数据”或“处理资料”，而不是通讯资料，因此不需要逐一个别授权，从而使得政府可以无限获取三个月内的资料。

　　在接受《卫报》采访时，斯诺登称，关于在美国国内进行的监控，国安局对国会质询习惯性地说谎，会说“没有工具来提供答案”。“但实际上我们拥有工具，我也有多张地图，能显示哪些地区的人们受到最多的监控。我们从美国国内截获的数字通信比我们从俄罗斯截获的信息更多。”他说。

　　《卫报》也根据斯诺登提供的信息，进一步揭示了美国国安局的监听手段：国安局研发出一套基于“大数据”的新型情报收集系统，这套名为“无界爆料”(Boundless Informant)的监视系统可监控各国电脑、电信网络发出的信息量，由此建立“全球信息热点地图”。

　　“无界爆料”系统将各国受国安局监听的密度，依序以红、橙、黄和绿色标示，以示密度高低。截至今年3月，国安局以30天为周期，仅从美国的网络系统中就收集到30亿条讯息。同期，国安局从全球网络系统中接收到970亿条讯息，其中伊朗以超过140亿条位居第一，巴基斯坦(135亿条)和约旦(127亿条)紧随其后。

　　本报记者在《卫报》网站上获取的信息显示，有别于传统的讯息收集方式，“无界爆料”系统利用大数据获取信息，再通过比对信用卡或者通讯记录等方式，能几近真实地还原个人的实时状况。

　　事实上，通过信用卡交易查询与犯罪行径的联系在美国有很长的历史。一位《华尔街日报》的匿名人士表示，国安局早就通过信用卡公司获得交易信息，不过该人士并没有透露具体涉及哪家信用卡公司。

　　据外媒报道，美国政府早就希望通过相关数据来了解每个人的关系网络和通讯状态。“9·11”事件后，美国国会通过《爱国者法案》，其中第215条允许拓宽监听范围，授权国安局执行一个大规模收集国内电话、电邮和互联网记录的计划，防止恐怖主义卷土重来。

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