回头看：科技提案能有多大用

　　文/张娟

　　又到一年两会时，IT圈的大佬又开始为自己的行业提案，但提案不一定被立案，立案最后不一定立法。要推动一项政策的建立和实施谈何容易，我们盘点了一下前几年IT大佬的提案，发现落实者寥寥，提案呼吁的性质大于实质，最终变成我们的自High。

　　2012年：

　　一、中国移动董事长王建宙：三网融合

　　提案要点：加快“三网融合”;通过云计算平台提供安全、可靠、可拓展的信息技术设施;加快制定和完善物联网发展的总体规划和相关技术标准。

　　现状：三网融合还在扯皮当中，没有任何进展。工信部已经出台了具体的宽带政策，但至今国家没有出台具体的投入方案。而物联网与云计算、大数据一样，更多还是在概念中，没有具体的落地。

　　二、TCL集团董事长李东生：云计算改变教育

　　提案要点：如何利用云计算等新兴技术力量，解决我国教育效率低、投入大、供需失衡等长期存在的问题。

　　现状：身为家电厂商，李东生把握住了一个互联网领域的热点：教育。该领域从2012年开始被热炒，既有传统教育机构新东方等的转型，也有学习国外并结合SNS、开放平台、APP等元素的大批创业公司进入，总体来说还处于摸索阶段。

　　三、神州数码董事局主席郭为：隐私保护立法

　　提案要点：加快个人信息安全及隐私保护的相关立法工作，建立网络公民身份体系并逐步推动网络实名制的真正实施。

　　现状：工信部制定的个人信息保护指南从今年2月起正式实施，不过该指南只是一个技术标准，缺乏对违反标准的惩罚性措施，缺乏真正威慑力。网络实名制还只限于微博、婚恋交友等少数领域。

　　四、中国移动广东公司总经理徐龙：电子支付立法

　　提案要点：应该加快制定《中华人民共和国电子支付法》，有效规范电子支付活动。

　　截至今年1月末，央行已发放了223张第三方支付牌照，但现在仍在沿用2010年的《非金融机构支付服务管理办法》，该法规只从从宏观的角度作出了一些规范，对于快速发展和变化的第三方支付业务和风险无法有效管理。

　　2011年：

　　五、中国移动董事长王建宙：引导TD-LTE产业规模发展

　　提案要点：引导推动TD-LTE产业规模化发展，扩大和提升自主创新技术的国际影响力，实现全球应用推广。

　　现状：两年过去，TD-LTE牌照还未发放，而美国等发达市场早已成熟。不过，移动已在15个城市进行了TD-LTE试商用测试，现在已基本成熟，具备扩大规模的基础。我们今年要建设20万个基站，终端采购量将超100万台。4G这就要来了。

　　六、中国作家协会副主席张抗抗

　　提案要点：建议修订《著作权法》，加强“延伸集体管理”的权利，细化信息网络传播权，明确规定付酬标准。

　　《著作权法》不修订，创作者和开发者的利益就无法得到保证，相关网络服务运营商的运营也无法得到保证。例如数字音乐，受制于无法律保护，收费下载等服务无法大规模实施，版权方和服务商均无法获益。

　　2010年

　　七：北大研究网游分级标准完成

　　新“网游分级标准”将网游划分成三个等级：全年龄段、12~18岁、18岁以上。同时，将来对每一款游戏都会分别打上“鼓励”、“禁止”和“限制”的建议标签。

　　现状：网游分级，与电影分级一样，似乎应该是常识。但在2010年，政协委员、文化部文化市场司副司长张新建就表示网游不会分级。至今，各种暴力、18禁游戏仍蔓延网络和弹窗推广，尤其以页游为代表。

　　2009年

　　八：海尔总裁杨绵绵：手机标准化

　　半年就换一个手机，充电器都是配套专用的，别的手机用不上，扔掉吧又舍不得，就放在那里，其实就是浪费。

　　现状：现在不只手机充电器没有标准化，随着数码产品日新月异，一般人出趟远门得带上这么几个东西，两部手机、一台电脑(或平板电脑)、一部数码相机，这起码就是五根线，更别说还有其他外设等。买一部移动电源，看那提供的一堆插头，你就知道不标准化的插口有多坑爹。

　　当然，今年科技界也提出了各种提案，比如：李彦宏希望取消限制VIE监管，取消公共场所无线上网身份认证；马化腾希望应从国家战略层面推进互联网行业发展；雷军希望简化公司注册流程，提高网上审核效率。不过，这些提案能否被采纳，并快速实施，这只能等等看了。

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